7月1日,四川省政府服務中心。27歲的職業價格評估師郭軍揣著材料在省發改委窗口前排起了隊。“對不起,這個事項已經取消了。以后價格評估人員執業資格認定不需要審批了。”郭軍感到意外的同時,也長舒了一口氣,因為由行政審批改為備案,辦理時間將大大縮短。
作為政府職能轉變的一個縮影,從2013年開始,我省分三批取消和調整了省本級的行政審批。目前已經公開公布的有279項。2013年6月6日發布的第一批取消、調整的136項行政審批項目,從今年7月1日起進入落實階段:對取消的行政審批項目不再受理新申請,已受理的繼續辦完;對下放的行政審批項目,同步下放到市(州)、縣(市、區)對應部門。

個案
過去審批要等1年現在備案只需5天
和郭軍一樣,35歲的劉建波也是來辦理業務的。他所在的企業有意進軍民用機場項目,他是專門來咨詢相關事宜的。按照以前的審批流程,企業投資擴建民用機場項目要獲得發改委的批文,在之前有7個環節要走。“行政審批的手續非常復雜,拿企業投資擴建民用機場來說,獲得批文最短都要1年時間,要是有的環節沒準備充分,拖個兩三年都有可能。”工作人員告訴劉建波。
2013年11月,省發改委取消了企業投資擴建民用機場項目核準的審批權,由核準改為備案。以后,只要項目不違反國家和地方的有關規定,布點選址有相關部門的許可就能辦理。原來機場的環評等材料都可直接使用,5個工作日就能完成備案。“從1年減到5天,對企業來說,絕對省力省心又省錢。”對這一變革,劉建波認為“值得點贊”。
進度
公園衛生許可等本月起不再審批
從2013年開始,四川省政府先后取消和調整了279項行政審批項目。省政府法制辦有關人士表示,以賣酒為例,過去開店賣酒,不僅要辦營業執照,還要去商務廳辦理《酒類經營許可》。在四川省公布的第二批取消調整的行政審批事項中,《酒類經營許可》被取消。
從今年7月起,省政府2013年決定取消、調整的首批136項行政審批項目進入實施階段。其中,舉辦國際教育展覽許可、公園體育場館公共交通工具衛生許可、社會力量設立地方性科學技術獎登記、印制有本單位名稱的發票審批等26個項目取消行政審批;棉花加工資格認定、民辦非學歷高等教育機構審批、公共場所衛生許可等18個項目的行政審批權,將下放到市(州)、縣(市、區)對應部門;高等學校副教授評審權審批等85個項目轉為服務事項。
有關人士認為,對行政審批進行“瘦身”是政府職能轉變的一大亮點,取消和調整行政審批項目,將放寬企業進入的門檻;而行政審批權下放,則方便了企業和個體就近辦理。
目標
2150項砍至242項實現“全國最少”
數據顯示,從2001年至今,四川省已先后開展了12次行政審批清理工作,原有的2150項行政審批事項僅剩242項,減少近9成。不玩“數字游戲”,就要做到“應砍盡砍”。例如,國務院取消了“價格評估機構資質審批”,四川省不僅對應取消了該項,還研究決定取消了“價格評估人員執業資格認定”。“機構都不審了,人員審批還留著干嘛?”省政府法制辦有關人士說,按照省政府提出的“我省行政審批項目全國保留最少的目標”,四川省已經對行政審批項目進行了多次清理。目前,第四批清理工作已經完成,等待省政府審批之后將對外公布。“2013年年底,我們是全國最少的,2014年四川的目標依然是保留行政審批項目‘全國最少’”。