嘉賓：省人大代表、省住建廳(微博)廳長何健

 

　　今年，我省房地產市場將怎樣發(fā)展，老百姓的安居夢又將如何實現？兩會期間，省人大代表、省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長何健做客“華西兩會會客廳”，就老百姓關注的房地產等熱點問題進行了權威解讀。

 

　　新型城鎮(zhèn)化2014成績單就業(yè)

 

　　去年預計全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，就業(yè)總人數可望達到2950萬人，其中工業(yè)747萬人、建筑業(yè)540萬人、服務業(yè)1663萬人。

 

　　城建

 

　　全省去年新增城市建成區(qū)面積143平方公里。新建和改造市政地下管網4860公里，新增公園綠地2500萬平方米，成功創(chuàng)建國家園林城市5個，全省完成市政公用設施建設投資1250億元，綜合承載能力增強，生態(tài)和居住環(huán)境明顯提升。

 

　　值得一提的是，我省超額完成“百萬安居工程”目標任務。改造危舊房棚戶區(qū)和建設保障性住房51.8萬戶，定向供應農民工公租房1.7萬套,建設農村住房52萬戶(其中完成農村危房改造23.9萬戶)。“百鎮(zhèn)建設行動”也不斷深入。全省小城鎮(zhèn)完成基礎設施投資158億元，就地就近轉移農業(yè)人口33.6萬人。277個鎮(zhèn)納入全國重點鎮(zhèn)，居全國第一。

 

　　建筑業(yè)

 

　　全省完成建筑業(yè)總產值8067億元、增長11.9%，完成建筑業(yè)增加值2225億元、增長9.2%；成建制輸出建筑勞務115萬人，實現勞務收入180億元。民營建筑施工企業(yè)實現了特級資質“零”的突破。

 

　　落戶

 

　　推進基本公共服務均等化

 

　　去年70萬農轉人口在城鎮(zhèn)落戶

 

　　按照《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》，除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶條件的要求進一步得到落實，創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和流動人口服務管理制度。預計去年全年70萬農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。

 

　　同時，相關改革方面也取得了新的進展，基本公共服務均等化有序推進。在全省15個縣（市、區(qū)）開展基本公共衛(wèi)生服務示范縣省級試點，22所省級定點醫(yī)院和137所市（州）或區(qū)（縣）級醫(yī)院分別實現全省和全市范圍內跨區(qū)域及時結報。

 

　　另一方面，進城務工人員隨遷子女教育問題逐步解決，進一步簡化了隨遷子女在當地接受義務教育入學條件，共解決54.4萬進城務工人員隨遷子女接受義務教育。統(tǒng)籌整合存量增量資金加大對新型城鎮(zhèn)化的財政投入力度，各級財政投入新型城鎮(zhèn)化資金達到1129億元。

 

　　房產市場

 

　　今年將取消各種行政限制措施

 

　　華西都市報(微博)：我省房地產業(yè)的整體形勢如何？我省對此有哪些應對措施？

 

　　何健：總體來看，我省房地產市場保持平穩(wěn)健康運行，主要指標優(yōu)于全國平均水平。接下來，我省將全力促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，取消各類行政限制措施，綜合運用稅收、金融等政策，支持居民住房消費。

 

　　華西都市報：除此之外，在促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，今年還將有哪些舉措？

 

　　何健：我們要促進房地產業(yè)轉型升級，引導企業(yè)積極拓展旅游文化、老年地產等領域。全省完成房地產開發(fā)投資4800億元，同比增長10%。推動農房產權制度改革，積極探索農房流轉試點和地震保險制度試點。

 

　　另外，我省今年還將積極推進危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，力爭貨幣安置比例由目前的8.24%提高到40%。實際上，今年早些時候住建部已督促存量較高的城市出臺將商品房轉化為安置房的支持措施。這樣一來，一方面保障性住房及棚改房源將不再局限于政府主導建設，政府可通過資金補貼的方式實現保障；另一方面這樣做也能夠有效幫助部分城市去庫存。

 

　　深化改革

 

　　全面推行流動人口居住證制度

 

　　華西都市報：就今年的新型城鎮(zhèn)化工作而言，我省又列出了哪些目標呢?

 

　　何健：今年我省將繼續(xù)促進農業(yè)轉移人口市民化和基本公共服務均等化。落實省政府《關于進一步推進戶籍制度改革的實施方案》，取消一切不合理的落戶限制條件，研究制定成都市中心城區(qū)農業(yè)轉移人口落戶辦法，力爭農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶100萬，全面推行流動人口居住證制度。

 

　　華西都市報：這些轉移人口的合法權益將如何確保？

 

　　何健：我省將農業(yè)轉移人口及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系以及居民健康檔案管理、慢性病管理和免疫服務等基本公共衛(wèi)生服務范圍。完善并落實保險關系轉移接續(xù)辦法，將在農村參加的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。除此之外，為了進一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，今年我省還將結合老舊住宅小區(qū)改擴建（綜合整治），啟動實施“電梯工程”，為既有住宅加裝外置式電梯。同時積極推進公租房貨幣補貼制度，加快推進共有產權和公租房“租改售”試點工作。

 

　　建設新區(qū)

 

　　新增城市建成區(qū)面積100平方公里

 

　　華西都市報：今年我省在城市建設方面又有什么樣的安排？

 

　　何健：由于我省城市發(fā)展嚴重不足，除成都以外，其他城市規(guī)模小，承載能力弱。為解決我省農業(yè)轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化，必須加快城市新區(qū)建設。目前我省緊緊圍繞四大城市群，積極拓展區(qū)域中心城市和重點縣城發(fā)展空間。今年，將新增城市建成區(qū)面積100平方公里，力爭完成城鎮(zhèn)基礎設施建設投資1500億元。

 

　　華西都市報：對于城市建設方面，我們又將如何加強規(guī)范？

 

　　何健：去年以來，我們對過去城市定位雷同、城市功能追求“大而全小而全”、城市規(guī)模盲目求大、“攤大餅”式發(fā)展和城市建筑設計“媚洋求怪”等問題進行了深刻反思。今年，在具體工作上，將加深以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局、科學確定城市終極規(guī)模、劃定城市開發(fā)邊界、保護自然生態(tài)和歷史文化等新理念的理解和把握。

 

　　華西都市報：劃定城市開發(fā)邊界，將開發(fā)限制在一定范圍之內，這是個好方法。目前，我省實施情況怎么樣？

　　

　　何健：目前，我省編制完成了《四 川 省 新 型 城 鎮(zhèn) 化 規(guī) 劃（2014——2020年）》、在全國率先出臺了《城市開發(fā)邊界劃定導則》，開展了“多規(guī)合一”試點，對落實科學規(guī)劃理念起到了較好的推動作用。在戶籍制度、土地制度、投融資體制機制、社會保障和社區(qū)管理等改革上取得新進展，瀘州(微博)、閬中(微博)成功申報全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。