單獨二胎是說夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子。這一消息意味著人口政策正在慢慢放寬。然而對于放寬人口政策的反對聲音也一直存在,
他們認為,放寬生育政策會導致引起生育率的反彈,而目前國內的就業、資源分配和人均生活水平等問題依然沒有解決。
生育政策調整步伐緩慢,老齡化速度卻持續攀升。根據統計,到2035年,中國將進入超級老齡化社會,贍養比將達到2:1,即兩個勞動年齡人口贍養一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養老保險制度頂層設計之所以引起全社會廣泛關注,就在于普遍存在的對未來養老之憂。
另外,主流的人口學家們則認為,放寬生育政策不會導致人口激增,還能帶來促進出生人口性別比正常化,緩和社會矛盾等諸多益處。
根據第六次人口普查的數據,目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平。根據歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調查,由于生育成本等原因,人們的生育意愿并不高。中國社會科學院在江蘇進行的調研表明,符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。易富賢表示,從國際經驗看,新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策,結果證明是失敗的,目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上,伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內經驗看,山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農村地區從上個世紀80年代開始試點"二胎方案",到現在生育率全部低于1.6,從各方面實例來看,開放二胎將有利于緩和社會矛盾。
人口政策改革事關大局,從國際上和歷史加了度來看,人口過多或者人口過老都不利于經濟和社會發展。所以適時調整人口政策是必要的,應該是逐步完善,積極穩妥地推進。