8月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.1%,比上月回落0.6個百分點,連續(xù)5個月回升后出現(xiàn)回調(diào),但仍為今年以來次高點,表明制造業(yè)總體上繼續(xù)保持增長態(tài)勢。經(jīng)濟復蘇基礎尚不牢固,未來除從需求端拉動經(jīng)濟增長外,應進一步強化定向?qū)捤烧撸诮档唾Y金價格和把控好資金流向方面有所作為。
從PMI數(shù)據(jù)看,產(chǎn)成品庫存上升而原材料庫存下降,企業(yè)主動補庫存意愿增強趨勢未能延續(xù),甚至可能出現(xiàn)被動補庫存局面,這意味著需求不足問題尚未解決。盡管8月PMI數(shù)據(jù)為今年以來次高點,經(jīng)濟總體仍存在一定擴張能力,但分項數(shù)據(jù)顯示,大型企業(yè)PMI為51.9%,比上月回落0.7個百分點;中型企業(yè)PMI為49.9%,比上月下降0.2個百分點;小型企業(yè)PMI為49.1%,低于上月1個百分點,顯示經(jīng)濟復蘇基礎尚不牢固。
展望下一階段經(jīng)濟走勢,下行壓力不容忽視。一是房地產(chǎn)投資增速是否見底尚未明朗,高庫存消化將掣肘新一輪投資周期啟動。
二是美元持續(xù)強勢可能增加我國經(jīng)濟增速下行風險。從5月初至今,美元指數(shù)逆轉年初以來下降趨勢,漲幅已超4%,如果強勢美元伴隨全球風險偏好下降,則可能加劇國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)整和企業(yè)去杠桿壓力。
三是8月新出口訂單指數(shù)回落至榮枯線臨界點,預示出口增速可能放緩。
為應對經(jīng)濟下行壓力,“補短板”工程、定向降息、降準等定向調(diào)控政策已經(jīng)出臺。下一步定向調(diào)控重點應從需求和供給兩個層面著手。需求方面,應進一步拉動總需求;供給方面,應著力破解資金瓶頸。后者影響總需求釋放,因而更為關鍵。
在需求管理方面,區(qū)域經(jīng)濟政策有望加快出臺,亮點是長江經(jīng)濟帶建設。一些重大“補短板”項目也有望繼續(xù)發(fā)布實施,這既拉動當下需求,也為釋放更多需求創(chuàng)造空間。
在供給管理方面,資金瓶頸在7月體現(xiàn)得較明顯,預計8月有所改善,但總體而言,融資難、融資貴問題仍較突出。如寬松力度維持在目前水平,下半年資金價格可能會上行,這不利于鞏固經(jīng)濟復蘇成果,貨幣政策定向?qū)捤捎写M一步強化。
具體而言,一是通過進一步的寬松政策降低資金價格。盡管“豬周期”正在重啟,但對其影響不宜高估,還要看到非食品價格持續(xù)低迷,總體物價水平?jīng)]有對貨幣政策形成掣肘,為避免大規(guī)模刺激影響調(diào)結構,政策全面放松可能性依然不大,而是主要通過再貸款、再貼現(xiàn)、差別準備金動態(tài)調(diào)整機制等進行有針對性的靈活調(diào)節(jié)。對中小微企業(yè)定向調(diào)節(jié)仍有必要。二是盡快完善抵押補充貸款機制,提高制度公開性和透明度,把控好定向?qū)捤烧呦碌馁Y金流向,避免資金曲線流向房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等風險較高領域。
當然,解決融資難、融資貴問題不能僅靠央行放水,還需推進金融改革。一是放寬準入標準,在防風險同時加快設立適應中小企業(yè)融資需求的民營銀行及其他金融機構。二是進一步推進區(qū)域性股權市場建設,在規(guī)范同時進一步鼓勵其發(fā)展,從而為中小微企業(yè)提供更多直接融資渠道,有利于建立更加市場化的創(chuàng)新驅(qū)動機制,充分發(fā)揮市場的力量。?