近日，江西省政府出臺了《關于加快電子商務產業發展的若干意見》(下簡稱《意見》)，要求各地各有關部門進一步提高認識，把加快電子商務發展作為推動江西經濟發展的重要措施，明確提出2015年全省電子商務交易額要超過1500億元，2020年突破1萬億元，把電子商務打造成為支撐江西省經濟快速發展的支柱產業。

　　然而江西已經在這場“電商爭奪戰”中明顯慢了一步，在東部沿海經濟發達的省市，例如上海、浙江、廣東等地這幾年都在積極推進本地電子商務的發展，從各地雨后春筍般涌現的電子商務產業園就可窺一斑。

　　“電子商務肯定要做，但必須根據當地的經濟發展水平來推進，若盲目超前，必然會適得其反。”江西財經大學經濟學院院長陳富良對21世紀經濟報道記者指出。

　　大躍進式的發展

　　根據《意見》，江西將推出多項措施來促進電子商務的發展。其中包括推進電子商務普及應用，支持傳統商貿企業、生產企業應用電子商務，引導電子商務向農村鄉鎮發展；同時，加快發展跨境電子商務，支持企業利用第三方平臺開拓國際市場，大力發展跨境網絡零售業務。

　　“政策的出發點都是希望帶動本地傳統企業的發展，從中央到地方，肯定都是很支持的，這是現在的一個普遍共識。” 中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出。

　　據一位在江西從事電子商務推廣的人士向21世紀經濟報道記者透露，江西省政府已經分派幾路地方負責人前往浙江義烏等地考察學習電子商務，力圖從浙江這個電子商務大省取得“真經”。

　　“以前江西經濟落后，網絡普及率都不高，更不要說是電子商務，所以很多領導都不懂，最近好幾撥領導率團來考察學習，重點是在補課。”上述人士說。

　　《意見》強調，江西各地方政府要為電子商務發展營造良好政策環境，明確將電子商務納入江西省戰略性新興產業投資引導資金支持范圍，實施優惠稅收政策，加大對電子商務企業融資支持，加大對電子商務用地支持，加大對引進電子商務人才的支持等。

　　大舉發展電子商務并非只有江西一家，事實上，在全國范圍內，各省市都有類似的規劃出臺，或正在出臺的過程中。

　　此前，浙江省杭州市政府已經將杭州定位于“電子商務之都”，而在上海市的“電子商務‘十二五規劃’”中，上海市計劃到2015年，打造電子商務園區，引進30家國外知名電子商務企業在滬設立總部。廣東省、深圳市亦在電子商務的“十二五規劃”中提到，積極打造電子商務產業集群。

　　需要實體經濟做支撐

　　日前，商務部發布消息稱正在按照三中全會的要求抓緊研究提高立法層次、規范市場秩序的措施，并將出臺《電子商務法》，規范電商行業發展。

　　而據上述近期多次接待江西省政府考察團的人士向21世紀經濟報道記者介紹，江西各地方對于發展電子商務的態度存在很大不同。

　　“關鍵在于地方政府的目光是長遠還是短淺，因為電子商務帶來稅收肯定不及傳統產業，這就是考驗地方領導的政績觀時候。”上述人士向21世紀經濟報道記者指出，有一些地方政府并不看好電子商務，因為在投入巨大的同時，卻不能帶來可觀的稅收收入。

　　除了個別“目光短淺”的地方政府，大部分地方仍然想在電子商務這個巨大的市場中占得一席之地，這也是各地關于促進電子商務發展政策爆發性出臺的直接原因。

　　但是業內專家同時指出，發展電子商務并不是只要有一根連接網絡的網線就能發展的，更重要的是其背后的產業經濟支撐。

　　陳富良認為，以江西為例，實體商業設施以及實體經濟都相對落后的情況下，大力發展電子商務顯得有些“盲目”，虛擬經濟發展需要根據當地實際的經濟發展水平來推進。

　　業內專家同時認為，在發展電子商務過程中，尤其是在建設電子商務產業園的過程中，要考慮地方經濟發展的整體布局，依據當地產業優勢，來發展電子商務。除了給予優惠的稅收政策以外，更重要的是聽取企業的需求，把中小企業吸引、聚集起來，最終由市場來決定其發展。

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