該草案提出，繼續推進營改增改革，在全國范圍內實施鐵路運輸和郵政服務業營改增試點，抓緊研究將電信業納入營改增范圍的政策，力爭今年4月1日實施；實施鼓勵企業年金和職業年金發展的個人所得稅遞延納稅優惠政策；實施煤炭資源稅從價計征改革；進一步擴展小型微利企業稅收優惠政策；改革完善消費稅制度，調整消費稅征收范圍、環節和稅率；加快房地產稅立法進程；加快推動環境保護稅立法工作。
 

　　切實加強地方政府性債務管理，有效防控財政風險。將研究賦予地方政府依法適度舉債融資權限，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。除嚴格授權舉借的短期債務外，地方政府舉借債務只能用于城市建設等公益性資本支出或置換存量債務，不得用于經常性支出。研究制定地方政府債券自發自還改革方案，推動部分地方開展改革試點。
 

　　該草案顯示，2014年預計地方政府性基金本級收入43140.61億元，下降10.1%。其中，預計國有土地使用權出讓收入36371.31億元，下降11.8%。加上中央政府性基金對地方轉移支付1553.21億元，預計地方政府性基金收入為44693.82億元。預計地方政府性基金支出為44693.82億元，下降5.6%。其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出36871.14億元，下降9.2%。