書名:國際保險監管文獻匯編歐盟卷作者:孟昭億主編出版社:中國金融出版社出版日期:2006年10月ISBN:7-5049-4177-8頁數:749開本:16市場價格:￥90元會員價格:￥78元VIP價格:￥75元贈送積分:90分版次: 1瀏覽次數:3 總評 《歐盟卷》外方評述（ReviewofEUVolume）《歐盟卷》中方評述正文目錄序一　　監管規則是保險監管活動的基礎和依據。一個完備的保險監管規則體系，對于中國保險業的發展有著十分重要的意義。對尚處于發展初級階段的中國保險監管來說，國際成熟的保險監管規則，無疑需要認真研究，加以借鑒。　　自1980年以來，得益于改革開放的大好形勢和經濟增長的巨大推力，中國保險業保持著較快的增長速度。目前，保險業總資產達到1.8萬億元，保險機構達到100家，初步形成了國有控股（集團）公司、股份制公司、政策性公司、專業性公司、外資保險公司等多種組織形式、多種所有制成分并存，公平競爭、共同發展的市場格局。在人均GDP超過1000美元的背景下，中國保險市場蘊涵著巨大潛力，保險業將成為一個欣欣向榮的朝陽產業，健康持續地發展。　　2006年6月發布的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），充分肯定了改革開放特別是十六大以來保險業發展取得的成績，深刻分析了保險在社會主義和諧社會建設中的重要作用，進一步明確了當前和今后一個時期保險業改革發展的指導思想和主要任務，為保險業發展和保險監管工作指明了方向。我們應該看到，中國保險市場在快速增長的同時，起步晚，基礎弱，發展不平衡，市場體系尚未成熟，在增長方式和市場結構等方面仍有待完善。對外開放提高了國內外保險市場的關聯程度，在為保險業發展注入新活力的同時，也增加了發生風險的可能性。中國保險業正面臨著機遇與挑戰并存、發展與風險同在的現實局面。《若干意見》明確要求，要加強和改善監管，防范化解風險，堅持把防范風險作為保險業健康發展的生命線。　　立足于國內保險市場的現實狀況，中國保監會始終將加強保險監管、防范化解風險作為工作的核心，參照國際保險監督官協會（IAIS）提出的包括償付能力、公司治理和市場行為三項內容的保險監管體系框架，加強償付能力監管，完善保險公司治理結構和內控建設，提高市場行為監管水平。堅持以公司內控為基礎、以償付能力監管為核心、以現場檢查為重要手段、以資金運用監管為關鍵環節、以保險保障基金為屏障，努力構筑保險業風險防范的五道防線。中國保監會正在實現從以業務規模為基礎的靜態監管向以風險為基礎的動態監管的轉變。　　為反映國際保險規則發展趨勢，引進國際保險監管經驗，促進中國保監會在保險業快速發展中加強監管，防范風險，中國保監會國際部利用中歐金融服務合作項目，組織編寫了《國際保險監管文獻匯編》。該書共分《IAIS卷》、《歐盟卷》、《NAIC卷》和《專題卷》四卷，從全球、區域、單一國家和特色監管四個層次完整闡述了國外保險監管體系建設思想和歷史沿革，對比分析了各層次監管體系的特點和實施成效，系統介紹了國際保險監管規則的內容，并結合國際做法對我國保險監管建設提出了針對性意見。該書是一套內容豐富、體系完整、博采眾長的工具性文集，采用中英文對照，是我國在系統介紹國際保險監管制度規則方面的標志性著作。　　該書各卷內容采用了大體一致的編制體例，每卷都由四個部分組成。第一部分立足我國保險監管實際情況，結合國際保險監管規則的特點和規律，對我國的保險監管規則體系的建設提出針對性建議；第二部分介紹了本卷總體監管思想和歷史發展過程，由歐盟保險監管專家撰寫；第三部分是中方專家對各個監管規則體系的分析和評論，總結歸納國際保險監管規則制定的總體特點和內在規律，為我國的保險監管規則體系的發展和完善提供參考；第四部分選擇翻譯了四個層次具有代表性的保險監管法律法規，內容涵蓋了財產保險、人壽保險、保險中介、資金運用等各個業務領域的監管規則，構成了完整詳盡的法規體系。　　國際保險監督官協會（IAIS）是與巴塞爾銀行監管委員會和國際證券監督官協會并駕齊驅的全球三大金融監管核心組織之一。IAIS于1994年在瑞士成立，由129個國家和地區的保險監管機構組成，98家公司或組織為其觀察員。IAIS匯聚了各國和地區保險監管當局的意愿，制定國際權威保險監管規則，影響國際保險業發展方向。《IAIS卷》匯集了IAIS制定的國際保險監管通行準則，介紹了各項準則的制定思路和成文原因，分析了通行準則所反映的保險監管核心精神，為我國保險監管規則與國際標準接軌提供了參考。　　《國際保險監管文獻匯編》的出版，不但有利于中國借鑒國際成熟的保險監管經驗，而且有利于中國在深入了解國際通行規則的基礎上，積極參與國際保險監管規則的制定。可以說，本書的問世，將加快中國保險監管與國際保險監管規則接軌的步伐，促進中國保險監管界與世界保險監管界的融合，有助于中國在國際保險監管合作中發揮更為積極的作用。　　中歐金融服務合作項目是中國和歐盟政府間簽署的合作項目，該書是保險業子項目內容之一。得益于合作項目的大力支持和積極協助，這本書得以如期問世。中歐金融服務合作項目的順利實施，為加強中歐金融監管合作，增進中歐雙方金融監管界的友誼，做出了積極貢獻。作為保險行業連接國內外的窗口，中國保監會國際部在擴大國際交流、借鑒國際經驗方面，一直進行著不懈的工作，發揮了積極的作用。《國際保險監管文獻匯編》就是他們做出的又一重要努力。該書在編纂過程中，得到了中國人民大學等多個高等院校知名保險專家的積極參與和大力支持，中國金融出版社的編輯們為該書的順利付梓付出了辛勤的勞動。在《國際保險監管文獻匯編》即將與讀者見面之際，對參與策劃、編纂、服務的所有人員表示感謝，對該書的出版表示祝賀。　　　　　　　　　　　　中國保險監督管理委員會副主席　　　　　　　　　　　　　　　　　李克穆　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月29日