8月20日，上海自貿區管委會和上海市信息投資股份有限公司（下稱“上海信投”）分別與美國亞馬遜公司簽署關于開展跨境電子商務合作的備忘錄。

　　與全國跨境貿易電子商務試點城市相比，上海的跨境電子商務發展有一些差距，在奮起直追?

　　設立亞馬遜國際貿易總部

　　亞馬遜全球高級副總裁迭戈·皮亞琴蒂尼（Diego Piacentini）說，屆時中國消費者將會看到中文頁面的亞馬遜境外網站，物流速度也將更快。不過目前還沒有明確的時間表。

　　“這對我們的業務也是有重要益處的，我們會全力以赴。”迭戈·皮亞琴蒂尼說。

　　在各項細則和準備工作完成后，中國消費者將可以通過亞馬遜境外網站購買商品。

　　相應的準備工作此前已經展開。上海自貿區管委會常務副主任戴海波說，今年6月底以來，亞馬遜已經試單千余票，實現了訂單無紙化申報，通關系統自動審單、數秒內放行。雙方將于近期正式開展規模化運營。

　　接下來還需要準備的，包括建設跨境電子商務平臺，為境內外客戶購買亞馬遜境外網站和中國網站商品提供服務；建設物流倉儲平臺，為中國企業出口商品配送全球提供物流倉儲服務，打造輻射全球貿易的物流中心；利用上海自貿區金融創新政策，優化亞馬遜公司融資結構，合作開展跨境電子支付服務。

　　上海跨境貿易電子商務試點自2013年12月28日正式啟動，“網上直購進口”、“網購保稅進口”兩項跨境貿易模式開始運作，“跨境通”成為面向消費者、電商以及物流企業的主要平臺。

　　東方電子支付公司總經理王鵬介紹，試單采用的是直郵進口的模式，從下單到消費者拿到貨品，需要7~10天，一旦亞馬遜的物流倉儲平臺建成，采用保稅進口模式，貨物就可以事先在自貿區的倉庫內備好，消費者下單后就可以直接快遞，這樣的話，速度還將大大提升。

　　王鵬說，目前也在和亞馬遜深入溝通，并且開展初步的技術測試，希望亞馬遜的跨境業務正式開展時，東方支付可以作為支付的通路之一。

　　在上述業務開展的基礎上，亞馬遜還將利用自貿區的先行先試政策優勢，投資設立運營主體，并將其打造成為亞馬遜中國的國際貿易總部。

　　迭戈·皮亞琴蒂尼告訴《第一財經日報》，國際貿易總部的功能，包括把商品更快從全球運到中國、更快清關、更快把商品送到消費者手中，也包括把中國商品出口到全球市場。

　　與全國跨境貿易電子商務試點城市相比，上海的跨境電子商務業務體量并不大，上海自貿區管委會副主任朱民對記者說，現在上海的跨境電商發展有一些差距，所以在奮起直追，尤其是通過制度創新和服務功能的完善，相信亞馬遜對上海跨境電商的發展會起到積極推動作用。

　　謀求在線退稅

　　在進口模式之外，上海也在準備開通“一般出口模式”的跨境電子商務平臺。

　　作為全國跨境貿易電子商務試點城市之一，除了網上直購進口模式、網購保稅進口模式之外，上海還選擇了一般出口模式作為試點內容。

　　相比于規模較小的進口模式，規模更大的“一般出口模式”更惹人關注，這也將為中小型電商或貿易商出口商品給境外消費者提供更大便利。

　　其中的難題在于，一些中小型電商多放棄常規的貿易出口報關程序，而是將商品作為個人物品，以快件或郵寄的方式通關，以節省商品件數過多形成的報關成本，但物流時效難以保證，也無法享受到出口退稅政策的優惠。

　　所以，“一般出口模式”重點要解決的，就是以快件或郵件方式通關的跨境貿易電子商務中存在的難于結匯及出口退稅等問題，對出境貨物按照“清單核放+匯總申報”方式實施監管服務。

　　朱民對《第一財經日報》記者說，要解決的貿易單證的認可、出口退稅問題，還在探索中，但已經初步有了框架。“這涉及到整個系統的設計，比如沒有紙質單證的話，電子單證如何互認。因為涉及到各個口岸，我們還在協調。”

　　關于出口退稅，今年1月9日，財政部和國稅總局發布了《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，對電子商務零售出口稅收政策作出明確說明。

　　王鵬說，正在和國稅局積極溝通，以明確上述政策的具體操作細則。“我們也在溝通，是否可以實現出口業務的在線退稅，這也是很多出口電商的需求。”