?學者：以此判斷單獨二孩政策效果不充分
2014年全國出生人口為1687萬，相比2013年出生人口增加了47萬。這會是單獨二孩政策的影響嗎？
26日國家統計局發布《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，提供了上述數據，《第一財經日報》采訪的多位人口學者對此表示，從目前的數據看，去年實施的單獨二孩政策直接帶來的出生人口增加可能不到20萬，對于總和生育率(婦女在育齡期間平均生育子女數)的影響效果甚微。
從2014年初開始，全國各省市陸續放開單獨二孩政策。根據國家衛計委的統計，截止到去年底，共有106.9萬對單獨夫妻申請再生育。國家衛計委基層指導司司長楊文莊在2月初的中國人口形勢分析與展望學術研討會上表示，這一申請數據基本符合預期。
中國人民大學人口與發展研究中心顧寶昌教授向《第一財經日報》表示，106.9萬只是申請的數量，考慮到生育意愿與生育行為的落差、不孕等各種因素，最后具體增加的出生人數肯定要小于這個數據。而此前有關方面預計的是，單獨二孩政策出臺后將每年增加出生人口200萬。顧寶昌認為，從申請情況來看，單獨二孩政策遠沒有帶來預期的出生人口增加。
根據統計，中國自2003年開始，每年的出生人口大致穩定在1600萬左右。最近四年每年出生人口的增加值分別為12萬、31萬、5萬、47萬。
中國人口學會會長翟振武認為，2014年出生人口比2013年增加47萬是多種原因造成的。這包括有些省份單獨二孩政策落地較早，部分單獨夫婦生育了第二個孩子；雙獨夫婦陸續進入生育第二個孩子的年齡。此外，部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內完成生育也是導致出生人口增長的原因之一。
顧寶昌認為，相對于1600多萬的出生人口規模來說，47萬的增量微不足道。他本人在基層計生部門調研時也發現，單獨二孩政策確實遇冷，反映出民眾整體生育意愿的低迷。
中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州表示，根據目前能夠看到的數據，很難精確地厘清增加的這47萬出生人口的來源。他說，要作出比較科學、準確的分析，需要有分孩次、分育齡婦女年齡的具體數據。事實上，對于中國的人口規模來說，年度出生數目出現數十萬的波動很正常。
王廣州告訴本報記者，根據六普推算，育齡婦女(一般指15~49周歲有生育能力婦女)2013年是3.73億，2014年是3.68億，減少500萬左右，不過25~34歲育齡婦女卻是增加的，2013年是1.06億，2014年是1.09億，這批人是生育主力。
他表示，這次國家統計局采取的是千分之一人口抽樣調查，其中存在一定的抽樣誤差。所以，這47萬可能是統計誤差，也可能是隨機波動，以此判斷單獨二孩政策效果依據尚不充分。
一位不愿意透露姓名的人口學者估計，2014年增加的47萬出生人口中，單獨二孩不超過20萬。美國威斯康星大學人口學者、《大國空巢》作者易富賢認為，2014年是60年一遇的“金馬年”，扣除這個因素，當年出生的單獨二孩可能只有幾萬人。從2014年全年申請單獨二孩生育指標的情況看，2015年出生的單獨二孩估計也只有35萬左右。
根據2010年第六次人口普查，中國人口的總和生育率僅有1.18，已經大大低于2.1的世代更替水平。但部分學者和有關方面認為六普數據存在漏報，低估了中國當前的生育率水平。中國總和生育率到底有多低、單獨二孩政策實施之后效果到底如何，對這一系列問題人口學界依然存在激烈的爭議。兩會在即，中國的人口和生育政策問題必將再度成為關注焦點。
2014年全國出生人口為1687萬，相比2013年出生人口增加了47萬。這會是單獨二孩政策的影響嗎？
26日國家統計局發布《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，提供了上述數據，《第一財經日報》采訪的多位人口學者對此表示，從目前的數據看，去年實施的單獨二孩政策直接帶來的出生人口增加可能不到20萬，對于總和生育率(婦女在育齡期間平均生育子女數)的影響效果甚微。
從2014年初開始，全國各省市陸續放開單獨二孩政策。根據國家衛計委的統計，截止到去年底，共有106.9萬對單獨夫妻申請再生育。國家衛計委基層指導司司長楊文莊在2月初的中國人口形勢分析與展望學術研討會上表示，這一申請數據基本符合預期。
中國人民大學人口與發展研究中心顧寶昌教授向《第一財經日報》表示，106.9萬只是申請的數量，考慮到生育意愿與生育行為的落差、不孕等各種因素，最后具體增加的出生人數肯定要小于這個數據。而此前有關方面預計的是，單獨二孩政策出臺后將每年增加出生人口200萬。顧寶昌認為，從申請情況來看，單獨二孩政策遠沒有帶來預期的出生人口增加。
根據統計，中國自2003年開始，每年的出生人口大致穩定在1600萬左右。最近四年每年出生人口的增加值分別為12萬、31萬、5萬、47萬。
中國人口學會會長翟振武認為，2014年出生人口比2013年增加47萬是多種原因造成的。這包括有些省份單獨二孩政策落地較早，部分單獨夫婦生育了第二個孩子；雙獨夫婦陸續進入生育第二個孩子的年齡。此外，部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內完成生育也是導致出生人口增長的原因之一。
顧寶昌認為，相對于1600多萬的出生人口規模來說，47萬的增量微不足道。他本人在基層計生部門調研時也發現，單獨二孩政策確實遇冷，反映出民眾整體生育意愿的低迷。
中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州表示，根據目前能夠看到的數據，很難精確地厘清增加的這47萬出生人口的來源。他說，要作出比較科學、準確的分析，需要有分孩次、分育齡婦女年齡的具體數據。事實上，對于中國的人口規模來說，年度出生數目出現數十萬的波動很正常。
王廣州告訴本報記者，根據六普推算，育齡婦女(一般指15~49周歲有生育能力婦女)2013年是3.73億，2014年是3.68億，減少500萬左右，不過25~34歲育齡婦女卻是增加的，2013年是1.06億，2014年是1.09億，這批人是生育主力。
他表示，這次國家統計局采取的是千分之一人口抽樣調查，其中存在一定的抽樣誤差。所以，這47萬可能是統計誤差，也可能是隨機波動，以此判斷單獨二孩政策效果依據尚不充分。
一位不愿意透露姓名的人口學者估計，2014年增加的47萬出生人口中，單獨二孩不超過20萬。美國威斯康星大學人口學者、《大國空巢》作者易富賢認為，2014年是60年一遇的“金馬年”，扣除這個因素，當年出生的單獨二孩可能只有幾萬人。從2014年全年申請單獨二孩生育指標的情況看，2015年出生的單獨二孩估計也只有35萬左右。
根據2010年第六次人口普查，中國人口的總和生育率僅有1.18，已經大大低于2.1的世代更替水平。但部分學者和有關方面認為六普數據存在漏報，低估了中國當前的生育率水平。中國總和生育率到底有多低、單獨二孩政策實施之后效果到底如何，對這一系列問題人口學界依然存在激烈的爭議。兩會在即，中國的人口和生育政策問題必將再度成為關注焦點。
