積極建設自貿區

　　福建省商務工作視頻會議21日召開，副省長鄭曉松表示，2015年全省商務工作要重點抓好自貿試驗區建設，加強體制機制創新，完善各園區實施方案，落實重點試驗項目；以“海上絲綢之路”建設為載體，辦好各類經貿活動，支持企業“走出去”；加強關檢稅港貿合作，加快“單一窗口”建設，完善進口促進政策，穩定外貿增長；發揮政策導向作用，推動電子商務發展，促進內貿市場體系建設，培育商務新增長點；探索開發區體制機制改革，完善產業規劃，集約利用土地，提升資本吸引力。

　　福建自由貿易試驗區的范圍包括平潭、福州、廈門三個片區，其中平潭片區總面積為43平方公里，分為港口經貿區、高新技術產業區、旅游商貿休閑區等三個功能區。復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示，自貿區的作用在于要把企業帶出去，把過剩產能帶向國際市場，最大機會就是走出去的機會。他認為，2015年自貿區最大的看點在于金融，而在臺海優勢明顯的福建自貿區，如何打造兩岸資本融合是重頭戲。

　　第二批獲批的廣東、福建、天津以及擴容后的上海自貿區，都體現為“一區多園”的特點。1月19日，廣東自貿區管理辦法開始在廣東法制辦網站上公開征求意見。這是廣東首次全面公開“一區多園”的管理協調機制。方案提出，廣東省將成立自貿試驗區管理機構，同時各個片區成立相應管理機構。這些片區管理機構雖為所在市政府派出機構，卻可行使省一級管理權限。除了“一區多園”的管理模式外，方案在投資管理、綜合管理等方面，借鑒了上海自貿區負面清單、商事登記“先照后證”，以及注冊資本認繳登記制、境外投資備案制等改革措施。

　　在近日召開的廣東省發展和改革工作會議上，省發改委主任李春洪介紹，廣東自貿區預計2月26日或28日掛牌。而在21日廣東省召開的2015年金融管理工作會議上也明確，加快推動廣東自貿區的建設是2015年廣東金融工作的第一任務。

　　實現差異化發展

　　各地區均提出要結合地方優勢特點，實現自貿區差異化發展。以天津市為例，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光近期透露，由于京津冀三地發展差異顯著，服務京津冀協同發展就成為天津自貿區的一大使命。相關人士表示，天津爭取設立自由貿易區，其中金融租賃是發展的一個重點。截至2014年9月末，天津金融租賃法人機構267家，融資租賃合同余額超過4000億。

　　而對于“第一個吃螃蟹”的上海自貿區，上海自貿區管委會副主任簡大年表示，目前上海正在按照批示豐富自貿區的方案。現在要在“更多”上下工夫，不能停留在第一年的制度創新，今年的自貿區擴區和輻射可能要增加新的改革措施和內容。

　　上海自貿區從28.78平方公里擴展到現在的120.72平方公里，新加入的是陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區三大片區。簡大年表示，對于上海自貿區下一步的發展，目前主要有三方面考慮。一是把自貿區制度創新與浦東綜合配套改革有機結合起來；二是把自貿區的區域拓展與經驗推廣有機結合起來，也就是把近100平方公里的擴區范圍，與浦東近1100平方公里的輻射范圍有機結合起來；三是將落實開放措施與轉變政府職能有機結合起來。?