新一輪的改革該如何啟動？國務院發展研究中心提出了“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的改革基本思路和行動方案。這八個重點領域包括政府行政管理體制、基礎產業領域、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新和綠色發展、涉外經濟體制。國研中心將此方案簡稱為“383方案”。
深化政府行政管理體制改革居八個領域之首。國研中心課題組提出，這項改革要以依法行政、公開透明、大幅度實質性減少行政審批為重點。要減少貸款規模、土地指標、產能數量等行政性直接干預手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調控。調整市場監管重心，減少行業進入的前置性審批，加強質量、安全、環保、節能、技術標準等方面的一線監管等。
對于金融體系改革，方案提出要以降低金融行業準入門檻、推進利率匯率市化為重點，建立一個市場導向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉型升級和城鎮化進程；化解潛在金融風險；與財稅體制和要素價格改革等相配合，形成協同效應。
國研中心提出，依靠推進匯率形成機制市朝和人民幣資本項目可兌換，力爭十年內使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣，以此倒逼外匯市嘗跨境投資、債券市嘗金融機構本外幣綜合經營等領域的改革。
