廣西壯族自治區副主席陳章良
　　“今年實現了糧食生產九連增，但去年一年我們進口的糧食達到歷史最高水平，這是怎么了？為何廣西原糖的價格一路下跌，從每噸7000元降到5500元？”
　　4月8日在2013博鰲亞洲論壇“糧食安全：亞洲攜手共同面對”分論壇上，分管農業的廣西壯族自治區副主席陳章良一連問了兩個為什么，意在提出如何才能使中國糧食生產更好應對國際化農產品的挑戰。
　　陳章良提了四點關于農業發展的建議，包括繼續重視農業，支持農村金融發展，希望土地流轉政策有所突破以及提高糧食價格以保證糧食安全。
　　廣西作為中國最大的糖產地，甘蔗榨糖占全國總量的60%以上，中國每10塊糖中有6塊糖來自廣西，但是原糖價格從去年1噸7000元降到5500元，2200萬農民的生計系在“一根甘蔗”上，這讓陳章良很擔憂。
　　陳章良發現，2012年中國進口白糖達到歷史最高水平，原糖進口了361萬噸，廣西一年的產量是700萬噸左右。進口一噸原糖的成本價格是4200元左右，賣出去4600、4700元，而廣西的原糖賣到5500元，在國際市場上的競爭力很弱。
　　其中的原因是什么？陳章良說，因為農村勞動力非常缺乏，原來100元一天雇一個人來砍甘蔗，現在150元都雇不到人，迫切需要農村機械化生產。
　　陳章良稱，中國農業走到了變革的路口，從分田單干到聯產承包，今天如果沒有規模化的競爭，沒有現代農業、沒有機械化，已經很難在單位面積上生產出足夠的糧食。今年談到土地流轉，小塊土地要變成大塊土地，田埂拆開可以增加很多面積。這就需要有序推進土地流轉，國家已明確提出“允許農民以多種方式流轉土地承包經營權”，但對如何支持土地流轉沒有做出明確規定，同時也缺乏對失地農民利益的保護措施。
　　我國農產品在國際市場上的競爭力差，陳章良認為，另一個原因是國外的農產品補貼比中國更多。中國糧食價格太低，種田積極性太低。農民打工一個月完全超過種一畝地一年的收入。
　　中國最大的農業和食品企業中糧集團總裁于旭波在該論壇上說，今年中國實現了糧食生產九連增，但口糧還在進口，實際上是由更多糧食之外的需求和食品需求帶動的，經濟發展了，水平提高了，消費升級了，過去十年中國人在肉蛋奶上的消費增長很快，豬肉增長了25%，雞肉消費增長了50%，奶類消費增長50%以上。但是這樣的消費增長還不夠，下一步城鎮化會進一步加速消費的升級，城里的消費和農村的消費還有結構性的差距，下一步肉蛋奶消費的提升會加速對糧食的需求和轉化。
　　為了提高中國的糧食在國際上的競爭力，于旭波建議，國家制定糧食收購價時，在政策上增加價格彈性，如果真正有了價格彈性，就會使國內更多糧食進入市常同時，托市價格要制定一個讓農民受益的價格，把和市場價之間的差價直接補貼給農民。(第一財經日報)