1月13日，央行下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)移動(dòng)金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），該意見強(qiáng)調(diào)移動(dòng)金融是豐富金融服務(wù)渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、發(fā)展普惠金融的有效途徑和方法，遵循安全可控原則。
移動(dòng)金融是指使用移動(dòng)智能終端及無線互聯(lián)技術(shù)處理金融企業(yè)內(nèi)部管理及對(duì)外產(chǎn)品服務(wù)的解決方案，即金融機(jī)構(gòu)借助移動(dòng)通信技術(shù)提供有關(guān)金融服務(wù)。央行公開表態(tài)支持移動(dòng)金融，將對(duì)該領(lǐng)域發(fā)展前景產(chǎn)生重大積極影響。此舉不僅反映出監(jiān)管部門對(duì)移動(dòng)應(yīng)用趨勢(shì)的認(rèn)可和鼓勵(lì)，同時(shí)移動(dòng)金融向前邁一大步的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈也將從中受益。
《指導(dǎo)意見》的發(fā)布是對(duì)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年開年調(diào)研考察工作的積極響應(yīng)。此次考察工作中，李克強(qiáng)給出新的信號(hào)：互聯(lián)網(wǎng)金融要適度發(fā)展，政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在他考察的35家企業(yè)中，有八家是金融企業(yè)，既有互聯(lián)網(wǎng)銀行這樣的新興金融企業(yè)，也有農(nóng)村信用社這樣的傳統(tǒng)金融企業(yè)。其考察重點(diǎn)就是金融創(chuàng)新。
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，2012年6月中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.88億，在整體網(wǎng)民中占比72.2%，首次超越臺(tái)式電腦網(wǎng)民數(shù)，一躍成為中國(guó)網(wǎng)民的第一大上網(wǎng)終端。截至2013年12月，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，較2012年底增加8009萬人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比達(dá)到81%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正成為互聯(lián)網(wǎng)金融的主流承載工具，是最具創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)新形態(tài)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代金融的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出移動(dòng)金融的新業(yè)態(tài)。包括移動(dòng)支付（第三方支付、網(wǎng)銀支付）、移動(dòng)銀行（E-banking）、移動(dòng)證券（網(wǎng)上證券經(jīng)紀(jì)）、移動(dòng)保險(xiǎn)（網(wǎng)上保單銷售與理賠）、移動(dòng)理財(cái)基金（余額寶）等。通過IT信息技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，借助移動(dòng)金融的技術(shù)手段，滿足社會(huì)大眾的金融需求，以達(dá)到普惠金融的目的。
2013年召開的十八屆三中全會(huì)正式提出“發(fā)展普惠金融。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品”。發(fā)展普惠金融有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，幫助更多人從貧困走向富裕。普惠金融也為傳統(tǒng)金融創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造空間。
移動(dòng)金融是實(shí)現(xiàn)普惠金融的有效形式。發(fā)展移動(dòng)金融，不僅可以提高金融資源配置效率，提高金融市場(chǎng)運(yùn)行效率，提高金融風(fēng)險(xiǎn)控制效率，加快推進(jìn)金融改革、金融創(chuàng)新和金融深化，提高金融服務(wù)可得效能，加快促進(jìn)金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也可以進(jìn)一步提高金融服務(wù)并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能、深度和廣度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用，以及更好地發(fā)揮政府的作用。
不過，與一般金融活動(dòng)一樣，移動(dòng)金融發(fā)展也蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)。需要深入研究移動(dòng)金融的發(fā)展規(guī)律及變化趨勢(shì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在移動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理中的運(yùn)用、預(yù)判和防范，用法律、制度、監(jiān)管引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。
