? 日前，商務部、國家發改委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、供銷合作總社六部門聯合發布《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》).
???? 《意見》指出，要樹立行業發展的新理念；探索兩網協同發展的新機制、推動有條件的城市創新工作體制機制，試點開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協同發展，鼓勵在重點環節加強對接；探索提高組織化的新途徑，繼續鼓勵連鎖化經營，著力推動平臺化發展，提升集聚化水平；探索逆向物流建設的新方式、鼓勵有條件的企業與上游生產商、銷售商合作，通過“以舊換新”等方式，利用現有物流體系，試點開展廢棄電器電子產品等再生資源品種逆向物流體系建設；鼓勵應用分揀加工新技術。
???? 此外，值得一提的是，《意見》還特別強調，要推廣“互聯網+回收”的新模式。即鼓勵企業利用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，建立或整合再生資源信息服務平臺，為上游回收企業與下游拆解和利用企業搭建信息發布、競價采購和物流服務平臺，提高回收企業組織化水平，降低交易成本，優化再生資源回收、拆解利用產業鏈。通過激勵機制，鼓勵居民與企事業單位主動交投，實現線上信息流和線下物流的統一。鼓勵互聯網企業參與再生資源移動手機APP、微信和網站回收服務，實現線上交廢與線下回收的有機結合。
???? 點評：
???? 近年來，我國再生資源回收行業發展迅速，行業規模明顯擴大，技術水平正不斷提升，但是受經濟下行影響，再生資源回收行業面臨價格持續下跌，經營成本不斷上升等挑戰，其轉型升級的緊迫性也在不斷提升。
???? “互聯網+回收”的經營模式無疑是促進傳統回收行業轉型升級的重要手段之一，通過互聯網線上服務平臺和線下回收服務體系兩線建設，將逐步改變傳統回收“小、散、差”的狀況，還可減少行業中間環節，使信息更加透明化，同時還有助于降低企業經營成本。
???? 從需求側來看，采取“互聯網+回收”的模式還可以有效地連接資源再生利用企業與廣大居民，避免居民再度陷入“找不到回收站”以及“對回收價格不明確”的尷尬境地。
???? 中央對開展藍色海灣，整治行動城市給予獎補
???? 為貫徹落實黨的十八屆五中全會關于“開展藍色海灣整治行動”的工作部署，近日，財政部、國家海洋局聯合下發通知，明確中央財政對沿海城市開展藍色海灣整治給予獎補支持，相關資金申報工作同步啟動。
???? 通知要求，開展藍色海灣整治行動的城市，要促進近海水質穩中趨好，受損岸線、海灣得到修復，濱海濕地面積不斷增加，圍填海規模得到有效控制；在具有重要生態價值的海島實施生態修復，促進有居民海島生態系統保護，逐步實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態文明建設目標。
???? 通知指出，藍色海灣整治行動的基本原則是地方為主、中央引導，重點支持、率先帶動，綜合整治、系統推動。重點海灣綜合治理以提升海灣生態環境質量和功能為核心，提高自然岸線恢復率，改善近海海水水質，增加濱海濕地面積，開展綜合整治工程，打造“藍色海灣”。生態島礁建設以改善海島生態環境質量和功能為核心，修復受損島體，促進生態系統的完整性，提升海島綜合價值。
???? 通知明確，中央財政對實施藍色海灣整治行動的重點城市給予補助，補助資金總額：計劃單列市4億元，一般市、區(地市級)3億元，資金分2年安排，第二年將根據工作考核結果撥付。中央補助資金由地市政府統籌安排，用于藍色海灣整治行動。
???? 點評：
???? 近年來，我國海洋生態環境形勢嚴峻，海水自然凈化及修復能力不斷下降。根據國家海洋局公布的《2015年中國海洋環境狀況公報》顯示，我國近岸局部海域污染依然嚴重，河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達標率為50%。監測的河口、海灣、珊瑚礁等生態系統86%處于亞健康和不健康狀態，綠潮災害影響面積較上年有所增加。
???? 在此背景下，為改善海洋環境質量，提升海岸、海域和海島生態環境功能，開展藍色海灣整治行動，遏制生態環境惡化趨勢的重要性愈發凸顯。同時海洋環境的改善對于沿海城市經濟社會可持續發展具有深遠意義。
???? 除了通過補貼激勵外，著力加強跨區域協同治理，進一步促進沿海行政區劃合作、加強跨部門治理協同，建立陸海協調聯動機制，環保局、海洋局等相關職能部門統一協調也被視為改善近海生態環境的重要推手。
???? “水十條”地方版陸續出臺
???? 近日，有福州版“水十條”之稱的《福州市水污染防治行動計劃工作方案》出爐。為了達到水治理要求，福州版“水十條”在控制水體污染物排放、加強環境執法監管等方面提出了具體舉措。其中提出到2017年，福州市建成區基本消除黑臭水體；到2020年，福州全市40個流域斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到90%以上，且達到“2020年各監測點(斷面)在2014年度基礎上水質不得下降，還要有所改善”的要求。
???? 此外，陜西省首個圍繞“水十條”的市級水污染防治方案——《安康市水污染防治工作方案》近日出臺。
???? 在具體目標中，“到2020年全市流域地表水水質優良比例達到100%”頗為引人注目，這是安康市為保證一江清水永續北上而提出的硬性要求。為保障實現這一目標，按照規劃，到2020年，漢江出省斷面持續穩定達到Ⅱ類水質，恒河、壩河、蜀河達到Ⅱ類水質，主要影響因子化學需氧量、氨氮分別較2015年有所下降。
???? 點評：
???? 自去年4月國務院印發《水污染防治行動計劃的通知》(“水十條”)已有一年多時間，按照“水十條”中“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則，我國水污染防治的制度正不斷完善，執法力度不斷加強。這期間各地根據其地方特色陸續出臺地方版“水十條”，大多在控制水體污染物排放加強環境執法監管方面提出詳細措施。
???? 《意見》指出，要樹立行業發展的新理念；探索兩網協同發展的新機制、推動有條件的城市創新工作體制機制，試點開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協同發展，鼓勵在重點環節加強對接；探索提高組織化的新途徑，繼續鼓勵連鎖化經營，著力推動平臺化發展，提升集聚化水平；探索逆向物流建設的新方式、鼓勵有條件的企業與上游生產商、銷售商合作，通過“以舊換新”等方式，利用現有物流體系，試點開展廢棄電器電子產品等再生資源品種逆向物流體系建設；鼓勵應用分揀加工新技術。
???? 此外，值得一提的是，《意見》還特別強調，要推廣“互聯網+回收”的新模式。即鼓勵企業利用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，建立或整合再生資源信息服務平臺，為上游回收企業與下游拆解和利用企業搭建信息發布、競價采購和物流服務平臺，提高回收企業組織化水平，降低交易成本，優化再生資源回收、拆解利用產業鏈。通過激勵機制，鼓勵居民與企事業單位主動交投，實現線上信息流和線下物流的統一。鼓勵互聯網企業參與再生資源移動手機APP、微信和網站回收服務，實現線上交廢與線下回收的有機結合。
???? 點評：
???? 近年來，我國再生資源回收行業發展迅速，行業規模明顯擴大，技術水平正不斷提升，但是受經濟下行影響，再生資源回收行業面臨價格持續下跌，經營成本不斷上升等挑戰，其轉型升級的緊迫性也在不斷提升。
???? “互聯網+回收”的經營模式無疑是促進傳統回收行業轉型升級的重要手段之一，通過互聯網線上服務平臺和線下回收服務體系兩線建設，將逐步改變傳統回收“小、散、差”的狀況，還可減少行業中間環節，使信息更加透明化，同時還有助于降低企業經營成本。
???? 從需求側來看，采取“互聯網+回收”的模式還可以有效地連接資源再生利用企業與廣大居民，避免居民再度陷入“找不到回收站”以及“對回收價格不明確”的尷尬境地。
???? 中央對開展藍色海灣，整治行動城市給予獎補
???? 為貫徹落實黨的十八屆五中全會關于“開展藍色海灣整治行動”的工作部署，近日，財政部、國家海洋局聯合下發通知，明確中央財政對沿海城市開展藍色海灣整治給予獎補支持，相關資金申報工作同步啟動。
???? 通知要求，開展藍色海灣整治行動的城市，要促進近海水質穩中趨好，受損岸線、海灣得到修復，濱海濕地面積不斷增加，圍填海規模得到有效控制；在具有重要生態價值的海島實施生態修復，促進有居民海島生態系統保護，逐步實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態文明建設目標。
???? 通知指出，藍色海灣整治行動的基本原則是地方為主、中央引導，重點支持、率先帶動，綜合整治、系統推動。重點海灣綜合治理以提升海灣生態環境質量和功能為核心，提高自然岸線恢復率，改善近海海水水質，增加濱海濕地面積，開展綜合整治工程，打造“藍色海灣”。生態島礁建設以改善海島生態環境質量和功能為核心，修復受損島體，促進生態系統的完整性，提升海島綜合價值。
???? 通知明確，中央財政對實施藍色海灣整治行動的重點城市給予補助，補助資金總額：計劃單列市4億元，一般市、區(地市級)3億元，資金分2年安排，第二年將根據工作考核結果撥付。中央補助資金由地市政府統籌安排，用于藍色海灣整治行動。
???? 點評：
???? 近年來，我國海洋生態環境形勢嚴峻，海水自然凈化及修復能力不斷下降。根據國家海洋局公布的《2015年中國海洋環境狀況公報》顯示，我國近岸局部海域污染依然嚴重，河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達標率為50%。監測的河口、海灣、珊瑚礁等生態系統86%處于亞健康和不健康狀態，綠潮災害影響面積較上年有所增加。
???? 在此背景下，為改善海洋環境質量，提升海岸、海域和海島生態環境功能，開展藍色海灣整治行動，遏制生態環境惡化趨勢的重要性愈發凸顯。同時海洋環境的改善對于沿海城市經濟社會可持續發展具有深遠意義。
???? 除了通過補貼激勵外，著力加強跨區域協同治理，進一步促進沿海行政區劃合作、加強跨部門治理協同，建立陸海協調聯動機制，環保局、海洋局等相關職能部門統一協調也被視為改善近海生態環境的重要推手。
???? “水十條”地方版陸續出臺
???? 近日，有福州版“水十條”之稱的《福州市水污染防治行動計劃工作方案》出爐。為了達到水治理要求，福州版“水十條”在控制水體污染物排放、加強環境執法監管等方面提出了具體舉措。其中提出到2017年，福州市建成區基本消除黑臭水體；到2020年，福州全市40個流域斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到90%以上，且達到“2020年各監測點(斷面)在2014年度基礎上水質不得下降，還要有所改善”的要求。
???? 此外，陜西省首個圍繞“水十條”的市級水污染防治方案——《安康市水污染防治工作方案》近日出臺。
???? 在具體目標中，“到2020年全市流域地表水水質優良比例達到100%”頗為引人注目，這是安康市為保證一江清水永續北上而提出的硬性要求。為保障實現這一目標，按照規劃，到2020年，漢江出省斷面持續穩定達到Ⅱ類水質，恒河、壩河、蜀河達到Ⅱ類水質，主要影響因子化學需氧量、氨氮分別較2015年有所下降。
???? 點評：
???? 自去年4月國務院印發《水污染防治行動計劃的通知》(“水十條”)已有一年多時間，按照“水十條”中“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則，我國水污染防治的制度正不斷完善，執法力度不斷加強。這期間各地根據其地方特色陸續出臺地方版“水十條”，大多在控制水體污染物排放加強環境執法監管方面提出詳細措施。
