在醫療資源總體布局上，在不同的屬地層級實行資源梯度配置，地市級及以下，基本醫療服務和公共衛生按照人口規模和服務半徑均優化布局，省級和國家級分區域、按需求重點布局。更重要的是，在首都經濟圈、長三角、珠三角等具備一體化發展條件的地區，未來將探索打破行政區劃的限制，跨區域統籌設置醫療衛生機構。