?　　日前，國務院辦公廳發布《關于印發三網融合推廣方案的通知》，出臺多項措施進一步推進三網融合，再度刺激了通信、媒體和廣電等板塊走強。

有專家解讀認為，盡管電信市場開放給民資帶來更多機會，但廣電領域仍然限制頗多，多年利益格局難以打破，短期內難以獲得實質性突破。

問題：廣電網

和電信網相互約束

加快三網融合對行業和用戶均是利好。有專家指出，隨著三網融合的推進，未來電話費、網費和有線電視費可以一次性支付，不需再向三個運營商分別交費。

獨立電信分析師付亮認為，這意味著廣電企業可以參與到互聯網業務和固網通信服務中來，這一方向肯定是對的，通信服務應該向民營企業、國有企業全面開放，以激勵競爭，移動轉售、寬帶引入民資都是具體舉措，不應該把國有企業排斥在外。

不過，三網融合推進多年，用戶們期盼的“一根網線搞掂上網看電視打電話”等場景并沒有出現。有分析指出，三網融合提出多年，在技術上已經不存在難題，最大的障礙還是來自廣電網和電信網相互約束。

值得注意的是，《三網融合推廣方案》明確建設國家新媒體集成播控平臺是基礎，未來廣電、電信、互聯網公司都將基于此平臺開始運作，這個平臺如何與廣電企業剝離，像鐵塔公司從電信運營商剝離那樣，成為一個支持行業發展的公益性壟斷組織，是三網融合成功的關鍵。

懸念：公益服務

還是商業行為?

此次三網融合方案仍留下不少懸念待解。目前，廣電向電信企業開放的服務，仍停滯在“交互式網絡電視(IPTV)傳輸、手機電視分發服務”，而“IPTV全部內容由廣播電視播出機構IPTV集成播控平臺集成后，經一個接口統一提供給電信企業的IPTV傳輸系統”。

付亮說，這個國家播控平臺的定位和運作，究竟是政府機構還是企業，是公益服務還是商業行為，廣電系的政企如何分割并沒有清晰說明，這似乎并未突破現有政策。

他指出，方案第一部分“加快下一代廣播電視網建設”的內容非常翔實，實際就是要建設一個全新的全程全網的網絡，雖然名字叫“下一代廣電網”，但并未作說明。更重要的是，意見中并未提到建設這樣一個網絡的資金從何處來?這個網絡如何商業化，以保證良性循環?

板塊：短期熱炒不宜追高

三網融合方案利好傳媒、通信、軟件和廣電等諸多板塊，但專家說，特別利好有線電視板塊，比如歌華有線、中信國安、江蘇衛視和天威視訊等。

就產業鏈上中下游企業的投資機會，有分析認為，首先是內容運營領域將大幅開啟三網融合概念股的想象空間。其次，三網融合概念股中的軟硬件設備提供商將最先受益。第三，三網融合概念股將使得光通信行業保持高增長。最后，有線運營商將是三網融合概念股中最長遠的受益者，接收終端制造商將迎來新的增長點。

不過，有行內人士認為，雖然短期熱炒，但不宜追高。因為三網融合多年來進展緩慢，各種利益格局難以突破，短期內也不可能馬上就有實質性的進展，三網融合仍是艱難漫長的過程。